9月19日，財政部從已完成問(wèn)責的隱性債務(wù)案例中，選取了八起典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光，旨在進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律，發(fā)揮警示教育作用，堅決遏制隱性債務(wù)違法違規行為。

一是天津市天津港保稅區向地方國有企業(yè)直接借款新增隱性債務(wù)73.97億元。

二是遼寧省營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區向地方國有企業(yè)借款新增隱性債務(wù)19.96億元，相關(guān)責任人被問(wèn)責。

三是湖南省屬公辦職業(yè)學(xué)校以租代建新增隱性債務(wù)4.5億元。

四是江西省撫州市東鄉區通過(guò)地方國有企業(yè)借款新增隱性債務(wù)3.4億元。

五是吉林省通化市梅河口市以公立醫院等為主體貸款新增隱性債務(wù)2.98億元。

六是內蒙古自治區包頭市向融資租賃有限公司借款用于償還存量隱性債務(wù)并作為化債處理,造成化債不實(shí)0.68億元。

七是海南省臨高縣要求代理銀行墊款支付且長(cháng)期未清算新增隱性債務(wù)8.4億元。

八是寧夏回族自治區銀川市永寧縣國有企業(yè)以農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)權質(zhì)押融資新增隱性債務(wù)3.2億元。

具體來(lái)看：

據財政部消息，黨中央、國務(wù)院高度重視防范化解地方政府隱性債務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)隱性債務(wù)）風(fēng)險，黨的二十屆三中全會(huì )強調要統籌發(fā)展和安全，落實(shí)好防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的各項舉措。財政部將隱性債務(wù)防范化解情況作為2023年財會(huì )監督專(zhuān)項行動(dòng)檢查的重要內容，嚴肅查處新增隱性債務(wù)和隱性債務(wù)化解不實(shí)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)化債不實(shí)）等違法違規行為，推動(dòng)有關(guān)地方和部門(mén)依法依規問(wèn)責。為進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律，發(fā)揮警示教育作用，堅決遏制新增隱性債務(wù)，現將2023年財會(huì )監督專(zhuān)項行動(dòng)查處的八起隱性債務(wù)問(wèn)責典型案例通報如下：

天津市天津港保稅區向地方國有企業(yè)直接借款新增隱性債務(wù)73.97億元。

2018年6月至2023年5月，依據天津港保稅區黨委常委會(huì )會(huì )議紀要，決定由天津港保稅區管理委員會(huì )向天津保稅區投資控股集團有限公司及其子公司天津天保國際物流集團有限公司累計借款147.32億元，并全部轉借給天津臨港投資控股有限公司用于償還其存量債務(wù)。截至2023年5月，天津港保稅區管理委員會(huì )已歸還天津保稅區投資控股集團有限公司及其子公司天津天保國際物流集團有限公司27.57億元，借款余額為119.75億元?？鄢糜诘胤秸[性債務(wù)統計監測系統中存量債務(wù)“借新還舊”的45.78億元后，剩余部分形成新增隱性債務(wù)73.97億元。

中共天津市紀律檢查委員會(huì )、天津市監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。對時(shí)任天津港保稅區工委（黨委）書(shū)記、管委會(huì )主任尤某某給予黨內警告處分；對時(shí)任天津港保稅區工委委員、管委會(huì )副主任呂某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任天津港保稅區黨委副書(shū)記畢某某給予批評教育并責令作出深刻檢查；對時(shí)任天津港保稅區黨委書(shū)記、管委會(huì )主任洪某某給予批評教育并責令作出深刻檢查；對時(shí)任天津港保稅區黨委委員、管委會(huì )副主任寇某某給予批評教育并責令作出深刻檢查；對時(shí)任天津保稅區投資控股集團有限公司黨委書(shū)記、保稅區黨委常委趙某某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。

遼寧省營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區向地方國有企業(yè)借款新增隱性債務(wù)19.96億元。

2022年至2023年6月，依據營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區政府印發(fā)的《關(guān)于化解債務(wù)籌集資金備忘錄》，營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區財政局向地方國企借款15.37億元、其他企業(yè)等借款4.59億元，將全部借款納入城建專(zhuān)戶(hù)統籌使用，形成新增隱性債務(wù)19.96億元。

中共遼寧省紀律檢查委員會(huì )、遼寧省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。對時(shí)任鲅魚(yú)圈區委副書(shū)記、區長(cháng)孟某給予誡勉；對時(shí)任鲅魚(yú)圈區委副書(shū)記、區長(cháng)管某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任鲅魚(yú)圈區委常委、副區長(cháng)曲某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任鲅魚(yú)圈區財政局局長(cháng)徐某給予政務(wù)記大過(guò)處分；對時(shí)任鲅魚(yú)圈區財政事務(wù)中心主任周某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任營(yíng)口經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區華源熱力供暖有限公司總經(jīng)理劉某某給予批評教育；對時(shí)任營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區營(yíng)港熱力有限公司總經(jīng)理閆某給予批評教育；對時(shí)任營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區城市更新保障中心主任于某某給予批評教育;對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。

湖南省屬公辦職業(yè)學(xué)校以租代建新增隱性債務(wù)4.5億元。

2018年11月，湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院自行確定與岳陽(yáng)湘女文化教育發(fā)展有限公司合作，采取以租代建的方式建設新校區，通過(guò)每年支付租金1233萬(wàn)元和以三產(chǎn)委托經(jīng)營(yíng)（包含新、老校區）的方式進(jìn)行回購，期限30年，總金額4.5億元，形成新增隱性債務(wù)4.5億元。

中共湖南省紀律檢查委員會(huì )、湖南省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。對時(shí)任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記雷某某給予黨內嚴重警告處分；對時(shí)任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書(shū)記、副院長(cháng)徐某責令作出書(shū)面檢查；對時(shí)任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委委員、項目部總指揮劉某給予黨內警告處分；對時(shí)任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(cháng)孫某給予批評教育；對時(shí)任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(cháng)郭某某給予批評教育；對時(shí)任湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委委員劉某某給予談話(huà)提醒。

江西省撫州市東鄉區通過(guò)地方國有企業(yè)借款新增隱性債務(wù)3.4億元。

2022年3月至12月，撫州市東鄉區財政局以退回資本公積名義從撫州市東鄉區工業(yè)與科技創(chuàng )新投資集團有限公司、撫州市東鄉區城市投資發(fā)展有限公司2家區屬?lài)衅髽I(yè)調入融資資金3.4億元統籌使用，形成新增隱性債務(wù)3.4億元。

中共江西省紀律檢查委員會(huì )、江西省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。對時(shí)任東鄉區委副書(shū)記、區長(cháng)李某某給予誡勉；對時(shí)任東鄉區委常委、常務(wù)副區長(cháng)李某給予黨內警告處分；對時(shí)任東鄉區財政局黨組書(shū)記、局長(cháng)朱某某給予黨內嚴重警告處分；對時(shí)任撫州市東鄉區工業(yè)與科技創(chuàng )新投資集團有限公司董事長(cháng)劉某某責令作出書(shū)面檢查；對時(shí)任撫州市東鄉區城市投資發(fā)展有限公司董事長(cháng)陳某某給予誡勉；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。

吉林省通化市梅河口市以公立醫院等為主體貸款新增隱性債務(wù)2.98億元。

2020年12月，依據梅河口市政府會(huì )議紀要，原梅河口市中心醫院（現吉林大學(xué)第一醫院梅河醫院）以補充運營(yíng)資金名義向吉林銀行股份有限公司通化梅河口支行貸款，并轉借梅河口市財源投資有限公司2.98億元。其中，梅河口市財源投資有限公司用于購買(mǎi)國有資產(chǎn)1.59億元，且產(chǎn)生的出售收益由梅河口市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責任公司上繳市財政；其余資金也轉至梅河口市財政局統籌使用。上述貸款實(shí)際還本付息均由財政承擔，形成新增隱性債務(wù)2.98億元。

中共吉林省紀律檢查委員會(huì )、吉林省監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。對時(shí)任梅河口市委書(shū)記王某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任梅河口市委常委、副市長(cháng)王某給予誡勉；對時(shí)任梅河口市財政局黨組書(shū)記、局長(cháng)孫某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任梅河口市聚源投資有限責任公司、梅河口市創(chuàng )源發(fā)展投資有限公司法人胡某某給予誡勉；對時(shí)任梅河口市中心醫院院長(cháng)李某某給予批評教育；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。

內蒙古自治區包頭市向融資租賃有限公司借款用于償還存量隱性債務(wù)并作為化債處理，造成化債不實(shí)0.68億元。

2018年9月至2019年12月，包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院向遠東宏信融資租賃有限公司、平安國際融資租賃有限公司借款，用于償還實(shí)訓樓及附屬配套設施工程等20項存量隱性債務(wù)0.68億元，并在地方政府隱性債務(wù)統計監測系統中作為化債處理，造成化債不實(shí)0.68億元。

中共內蒙古自治區紀律檢查委員會(huì )、內蒙古自治區監察委員會(huì )依紀依規組織對相關(guān)責任人予以問(wèn)責。對時(shí)任包頭市財政局局長(cháng)張某某給予談話(huà)提醒；對包頭市財政局副局長(cháng)奇某某給予批評教育并責令作出書(shū)面檢查；對時(shí)任包頭市財政局債務(wù)管理辦公室負責人李某某給予黨內警告處分；對時(shí)任包頭市財政局債務(wù)科科長(cháng)王某給予黨內警告處分；對時(shí)任包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(cháng)任某某給予批評教育并責令作出書(shū)面檢查；對時(shí)任包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(cháng)薛某給予批評教育并責令作出書(shū)面檢查；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。

海南省臨高縣要求代理銀行墊款支付且長(cháng)期未清算新增隱性債務(wù)8.4億元。

2022年11月至12月，臨高縣財政局違反各地財政部門(mén)不得違規要求代理銀行延期清算并長(cháng)期墊付資金的規定，按照與中國工商銀行股份有限公司臨高支行、中國農業(yè)銀行股份有限公司臨高縣支行、中國建設銀行股份有限公司臨高支行、海南臨高農村商業(yè)銀行股份有限公司的溝通意見(jiàn)，要求以上銀行延期清算，違規墊付8.4億元。截至2022年12月末，臨高縣財政局未清算長(cháng)期墊付資金，形成新增隱性債務(wù)8.4億元。

中共海南省紀律檢查委員會(huì )、海南省監察委員會(huì )，國家金融監督管理總局依紀依規組織對相關(guān)單位和責任人予以問(wèn)責。對時(shí)任臨高縣委副書(shū)記、縣長(cháng)唐某某給予批評教育、責令作出書(shū)面檢查并通報；對時(shí)任臨高縣委常委、副縣長(cháng)李某某給予誡勉；對時(shí)任臨高縣財政局局長(cháng)龐某某、副局長(cháng)王某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任臨高縣財政局國庫室主任羅某給予誡勉；對中國工商銀行股份有限公司臨高支行處以罰款45萬(wàn)元；對中國農業(yè)銀行股份有限公司臨高縣支行處以罰款45萬(wàn)元；對中國建設銀行股份有限公司臨高支行處以罰款45萬(wàn)元；對時(shí)任中國工商銀行股份有限公司臨高支行行長(cháng)郭某、分管副行長(cháng)謝某某給予警告；對時(shí)任中國農業(yè)銀行股份有限公司臨高縣支行行長(cháng)王某、分管副行長(cháng)文某某給予警告；對時(shí)任中國建設銀行股份有限公司臨高支行行長(cháng)郭某某給予警告。

寧夏回族自治區銀川市永寧縣國有企業(yè)以農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)權質(zhì)押融資新增隱性債務(wù)3.2億元。

2023年3月，依據永寧縣政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)的《永寧縣農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)項目實(shí)施方案》，永寧縣財政局與永寧縣豐源農業(yè)發(fā)展有限責任公司簽訂《永寧縣農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)項目資產(chǎn)轉讓協(xié)議》及《永寧縣農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，將永寧縣農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)權轉讓給該公司。永寧縣豐源農業(yè)發(fā)展有限責任公司與中國農業(yè)發(fā)展銀行永寧縣支行簽訂《權利質(zhì)押合同》，借款3.2億元，期限20年，用于永寧縣農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)項目，《權利質(zhì)押合同》附件資料中包含出質(zhì)權利債務(wù)人永寧縣財政局出具的《關(guān)于永寧縣農村人飲及農業(yè)灌溉特許經(jīng)營(yíng)項目相關(guān)預算資金的說(shuō)明》，承諾在特許經(jīng)營(yíng)期間將農業(yè)灌溉向干渠繳納的水費及農村人飲和農業(yè)灌溉設備的更新及維修費用全額列入預算，形成新增隱性債務(wù)3.2億元。

中共寧夏回族自治區紀律檢查委員會(huì )、寧夏回族自治區監察委員會(huì )，國家金融監督管理總局依紀依規組織對相關(guān)單位和責任人予以問(wèn)責。對時(shí)任永寧縣委書(shū)記朱某給予批評教育；對時(shí)任永寧縣縣長(cháng)雒某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任永寧縣常務(wù)副縣長(cháng)黃某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任財政局局長(cháng)謝某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對時(shí)任永寧縣住房和城鄉建設局局長(cháng)白某某給予批評教育；對時(shí)任永寧縣豐源農業(yè)發(fā)展有限責任公司董事長(cháng)屈某某給予政務(wù)警告處分；對時(shí)任永寧縣豐源農業(yè)發(fā)展有限責任公司總經(jīng)理唐某某給予政務(wù)記過(guò)處分；對中國農業(yè)發(fā)展銀行永寧縣支行處以罰款50萬(wàn)元；對時(shí)任中國農業(yè)發(fā)展銀行永寧縣支行副行長(cháng)（臨時(shí)負責人）王某給予警告；對其他相關(guān)人員一并進(jìn)行了處理。

以上八起典型案例，暴露出一些地方和單位的領(lǐng)導干部政績(jì)觀(guān)存在偏差，紀律觀(guān)念不嚴，在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署中，有令不行、有禁不止，打折扣、搞變通，嚴重影響了隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解工作成效。對相關(guān)責任人予以嚴肅問(wèn)責，充分彰顯了對隱性債務(wù)問(wèn)題終身問(wèn)責、倒查責任的堅強決心和堅定意志。各地方和單位要從通報的典型案例中深刻汲取教訓，舉一反三，引以為戒。要切實(shí)提高政治站位，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，把防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險作為重要的政治紀律和政治規矩，始終樹(shù)立風(fēng)險意識和底線(xiàn)思維，堅決遏制隱性債務(wù)增量，妥善處置和化解隱性債務(wù)存量。財政部將切實(shí)履行財會(huì )監督主責，對新增隱性債務(wù)和化債不實(shí)等違法違規行為，做到“發(fā)現一起，查處一起，問(wèn)責一起”，持續強化隱性債務(wù)查處問(wèn)責力度，有效防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險。