來(lái)源：北京青年報

北京市政府日前批復了《北京市國土空間近期規劃（2021年—2025年）》?！兑巹潯诽岢?，到2025年常住人口控制在2300萬(wàn)人以?xún)?，城鄉建設用地規?？刂圃?790平方公里左右，全市森林覆蓋率達到45%。本市將優(yōu)化住房供給結構，完善多層次住房保障體系，積極應對入學(xué)高峰，多渠道擴大基礎教育設施供給等。

到2025年常住人口

控制在2300萬(wàn)人以?xún)?/p>

《規劃》提出十方面重點(diǎn)規劃內容。首先，牢牢守住首都城市戰略定位，加強“四個(gè)中心”功能建設與服務(wù)保障。堅定不移以首都發(fā)展為統領(lǐng)，統籌推動(dòng)“四個(gè)中心”功能建設。加強政務(wù)安全保障，營(yíng)造與國際接軌的宜居宜業(yè)環(huán)境，完善重大國事活動(dòng)常態(tài)化服務(wù)保障機制，以“城”的更高水平發(fā)展服務(wù)保障“都”的功能。

《規劃》提到，持續推進(jìn)規模結構調整與提質(zhì)增效，深入推進(jìn)城市更新。堅持人口規模、建設規模雙控。到2025年常住人口控制在2300萬(wàn)人以?xún)?，城鄉建設用地規?？刂圃?790平方公里左右。促進(jìn)提質(zhì)增效，鼓勵盤(pán)活存量和低效建設用地，存量用地供應比例提高到60%以上。堅持戰略留白，為首都功能優(yōu)化提升、增強城市韌性和高質(zhì)量發(fā)展預留更加優(yōu)質(zhì)的戰略空間。聚焦老舊小區、低效產(chǎn)業(yè)園區等類(lèi)型，開(kāi)展城市更新行動(dòng)，深入推動(dòng)城市發(fā)展轉型。

根據《規劃》，本市將堅定不移疏解非首都功能，持續優(yōu)化城市空間布局。持續構建“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區”的城市空間結構，統籌有序疏解和梯次承接，加快形成內外聯(lián)動(dòng)、南北均衡、軌道引領(lǐng)、區域協(xié)同的功能體系，積極推動(dòng)空間布局從局部?jì)?yōu)化向整體協(xié)調轉變，形成高效運行的整體發(fā)展格局。

到2025年全市森林

覆蓋率達到45%

《規劃》提出，統籌全域全要素系統治理，為高質(zhì)量發(fā)展做好空間保障和引導。銜接“十四五”規劃綱要和各行業(yè)發(fā)展規劃，形成“三生”空間引導。生產(chǎn)空間以重點(diǎn)功能區、軌道微中心為核心，引導產(chǎn)業(yè)集聚和提質(zhì)增效，持續加強產(chǎn)業(yè)用地供應，支撐保障構建“高精尖”經(jīng)濟結構。生活空間加強重點(diǎn)功能區及軌道站點(diǎn)周邊地區的居住及生活服務(wù)配套建設，加大住房有效供給，促進(jìn)生活空間宜居適度。生態(tài)空間從山水林田湖草沙生命共同體的高度推動(dòng)全域生態(tài)空間管控與系統治理，推動(dòng)生態(tài)空間格局不斷優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升、生態(tài)功能不斷增強、惠民效應不斷凸顯，到2025年全市森林覆蓋率達到45%。

《規劃》要求貫徹碳達峰、碳中和重大決策部署，積極培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構深度優(yōu)化，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，構建綠色低碳經(jīng)濟體系。

同時(shí)，持之以恒抓好歷史文化名城保護工作，提升城市風(fēng)貌品質(zhì)。強化老城空間秩序管控，持續擴大老城內整體保護區域占比，有序推進(jìn)街區保護更新。積極推進(jìn)三山五園地區整體保護、大運河國家文化公園（北京段）、長(cháng)城國家文化公園（北京段）建設，打造西山永定河山水人文家園。加強對重點(diǎn)地區的景觀(guān)風(fēng)貌引導和公共空間的城市設計。鼓勵利用騰退空間、邊角地、閑置地塑造城市綠色休閑開(kāi)放空間。針對城市客廳、社區微空間、街邊公園、高架橋下等城市小型公共空間，強化趣味性和特色，塑造尺度宜人、親切實(shí)用的空間環(huán)境，彰顯環(huán)境品質(zhì)和城市活力。

優(yōu)化住房供給結構

努力實(shí)現住有所居、居有所安

《規劃》提出，圍繞以人民為中心，深入推進(jìn)超大城市治理體系和治理能力現代化。繼續堅持以人民為中心、堅持共同富裕，緊扣“七有”“五性”需求，不斷提高民生保障和公共服務(wù)水平。優(yōu)化住房供給結構，完善多層次住房保障體系，努力實(shí)現住有所居、居有所安。持續治理交通擁堵，改善慢行出行環(huán)境，加強停車(chē)綜合治理，多措并舉緩解停車(chē)難題。積極應對入學(xué)高峰，多渠道擴大基礎教育設施供給。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡合理布局。完善居家社區機構相協(xié)調、醫養相結合的養老服務(wù)體系，多渠道、多方式增加養老服務(wù)設施供給。持續拓展公共文化服務(wù)空間，到2025年人均公共文化服務(wù)設施建筑面積提升至0.39平方米。加強基層體育設施補短板工作。堅持開(kāi)展“一微克”行動(dòng)，持續推進(jìn)污染防治攻堅戰，全面改善環(huán)境質(zhì)量。健全“接訴即辦”機制，針對居民訴求集中的問(wèn)題領(lǐng)域精準施策，抓實(shí)抓細“關(guān)鍵小事”，完善和豐富居民身邊的小微服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

同時(shí)，加強首都安全保障，多措并舉提高城市韌性。以首都安全和人民生命安全為根本，把安全發(fā)展貫穿到首都規劃建設全過(guò)程、各方面。強化規劃引領(lǐng)和源頭治理，系統構筑安全防線(xiàn)推動(dòng)韌性城市建設，構建與首都超大城市相匹配的現代化運行保障體系，切實(shí)提高城市應對多風(fēng)險疊加的能力，確保首都持續安全穩定。

《規劃》要求，加強城鄉統籌，全面推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化。實(shí)施鄉村振興戰略，持續探索城鄉融合發(fā)展新路徑，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。分類(lèi)推進(jìn)新市鎮、小城鎮發(fā)展建設，加強美麗鄉村營(yíng)建，加強城鄉產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)城鄉基礎設施同規同網(wǎng)，著(zhù)力補齊農村公共服務(wù)短板。持續推動(dòng)綠化隔離地區減量提質(zhì)增綠。

本市將建設現代化首都都市圈，推動(dòng)京津冀世界級城市群主干構架基本形成。加快建設現代化首都都市圈，持續推進(jìn)跨界地區的協(xié)同發(fā)展水平。高質(zhì)量完成北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )籌辦，促進(jìn)奧運遺產(chǎn)可持續利用。持續推進(jìn)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的協(xié)同廣度和深度，形成更加緊密協(xié)同的發(fā)展格局。文/本報記者 李澤偉