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建設項目環(huán)境影響評價(jià)應該做到哪個(gè)深度?費用如何計算
做工程前期階段的造價(jià)朋友都知道,在工程建設其他費用計取時(shí)需要計取環(huán)境影響評價(jià)費。
最近很多業(yè)主告訴我要計取環(huán)境影響評價(jià)報告費、環(huán)保驗收費,但實(shí)際中究竟該怎么計算呢?
今天咱們來(lái)進(jìn)行探討下
一、中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法
2018年12月29日 《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》中華人民共和國主席令(第二十四號)
1、環(huán)境影響評價(jià),是指對規劃和建設項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監測的方法與制度。
2、國家根據建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類(lèi)管理。
也就是說(shuō)建設項目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)際上是采用分級管理的,并不是所有項目都要計取的。
3、 建設單位應當按照下列規定組織編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表:
(1)可能造成重大環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告書(shū),對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià);
(2)可能造成輕度環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專(zhuān)項評價(jià);
(3)對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的,應當填報環(huán)境影響登記表。
二、建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄
2018年4月28日 關(guān)于修改《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》部分內容的決定 生態(tài)環(huán)境部令 第1號
1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、賓館、酒店、辦公用房、標準廠(chǎng)房等
(1)涉及環(huán)境敏感區的;需自建配套污水處理設施的——要求編制環(huán)境影響報告表
(2)其他——均要求環(huán)境影響登記表
2、等級公路(不含維護,不含改擴建四級公路)
(1)新建30公里以上的三級及以上等級公路;
新建涉及環(huán)境敏感區的1公里及以上的隧道;
新建涉及環(huán)境敏感區的主橋長(cháng)度1公里及以上的橋梁);
要求編制環(huán)境影響報告書(shū)
(2)其他(配套設施、不涉及環(huán)境敏感區的四級公路除外) ——要求編制環(huán)境影響報告表
(3)配套設施、不涉及環(huán)境敏感區的四級公路——要求編制環(huán)境影響登記表
3、城市道路(不含維護,不含支路)
(1)新建快速路、干道——要求編制環(huán)境影響報告表
(2)其他——均要求編制環(huán)境影響登記表
4、城市橋梁、隧道(不含人行天橋、人行地道)
全部要求環(huán)境影響報告表
由此可見(jiàn),要求編制環(huán)境影響報告書(shū)的少之又少,大部分情況是要求編制環(huán)境影響報告表
所以,同學(xué)們,在工程建設其他費用計取時(shí),建議征詢(xún)業(yè)主意見(jiàn),以環(huán)境影響報告表費用為主。
三、建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法
2017年11月20日《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》國環(huán)規環(huán)評[2017]4號
1、建設單位是建設項目竣工環(huán)境保護驗收的責任主體,應當按照本辦法規定的程序和標準,組織對配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行驗收,編制驗收報告,公開(kāi)相關(guān)信息,接受社會(huì )監督,確保建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用,并對驗收內容、結論和所公開(kāi)信息的真實(shí)性、準確性和完整性負責,不得在驗收過(guò)程中弄虛作假。
2、建設單位不具備編制驗收監測(調查)報告能力的,可以委托有能力的技術(shù)機構編制。建設單位對受委托的技術(shù)機構編制的驗收監測(調查)報告結論負責。建設單位與受委托的技術(shù)機構之間的權利義務(wù)關(guān)系,以及受委托的技術(shù)機構應當承擔的責任,可以通過(guò)合同形式約定。
所有很多業(yè)主要求在在工程建設其他費用計取時(shí),增加環(huán)境保護驗收費用。
四、如何計費呢?
1、環(huán)境影響咨詢(xún)收費
(1)國家計委、環(huán)境保護總局文件計價(jià)格[2002]125號關(guān)于規范環(huán)境影響咨詢(xún)收費有關(guān)問(wèn)題的通知
建設項目環(huán)境影響咨向收費標準
1)包括編制、評估環(huán)境影響報告書(shū)(含人綱)和環(huán)境影響報告表
2)咨詢(xún)服務(wù)項目收費標準根據估算投資額在對應區間內用插入法計算;

建設項目環(huán)境影響咨詢(xún)收費標準調整系數

(2)發(fā)改價(jià)格[2015]299號 關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設項目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知
明確環(huán)境影響咨詢(xún)費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià),環(huán)境影響報告書(shū)(表) 編制及其所含的現狀監測等費用均由建設單位與環(huán)評機構議價(jià)決定。
2、竣工環(huán)境保護驗收費
(1)計費依據
根據環(huán)保部《關(guān)于規范環(huán)境監測與評估收費有關(guān)事項的通知》,按照〈國務(wù)院關(guān)于第一批清理規范89 項國務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項的決定) (國發(fā)(2015) 58 號) 及〈關(guān)于環(huán)境保護部委托編制竣工環(huán)境保護驗收調查報告和驗收監測報告有關(guān)事項的通知) ( 環(huán)辦環(huán)評(2016) 16 號)的要求,自2016 年3月1日起。
不再要求建設單位提交建設項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告或驗收監測報告,改由環(huán)境保護部委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行驗收調查或驗收監測,所需經(jīng)費列入財政預算。
根據建設項目竣工環(huán)境保護驗收行政許可改革進(jìn)展和各省(區、市)清理規范行政審批中介服務(wù)事項的要求, 取消與竣工環(huán)境保護驗收監測有關(guān)的環(huán)境監測服務(wù)費等行政事業(yè)性收費。
(2)如何計算
因此,原則上竣工環(huán)境保護驗收費應為財政預算,但實(shí)際中也可能需要業(yè)主繳納,這里需要尤其注意。
根據發(fā)改價(jià)格[2015]299號 關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設項目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知規定,如果要計費的話(huà),由建設單位與環(huán)評機構議價(jià)決定。
但作為編制單位,建議采取以下兩種方式計算
1)計價(jià)格[2002]125號關(guān)于規范環(huán)境影響咨詢(xún)收費有關(guān)問(wèn)題的通知或
2)計價(jià)格[1999]1283 或國家計委關(guān)于印發(fā)建設項目前期工作咨詢(xún)收費暫行規定的通知
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