今日，昆明市自然資源和規劃局發(fā)布《北京路、人民路沿線(xiàn)集中商務(wù)區城市設計》批前公示。昆明市擬對東風(fēng)廣場(chǎng)、北京路、人民路所形成的商業(yè)商務(wù)功能最為集中的“一心兩路”地區，通過(guò)存量用地更新與提質(zhì)增效，對其進(jìn)行整體城市形象提升，打造主城“新城市形象”集中展示區，充分展現區域性國際中心城市的“昆明特點(diǎn)、云南風(fēng)格、中國氣派、國際特征”。

　　規劃范圍面積10.19平方公里

　　本次規劃范圍是以東風(fēng)廣場(chǎng)、春之眼、恒隆廣場(chǎng)為核心的商業(yè)商務(wù)核心區；二環(huán)南路至北辰大道的北京路，二環(huán)東路至二環(huán)西路的人民路。規劃范圍面積10.19平方公里。

　　東風(fēng)廣場(chǎng)、北京路、人民路所形成的“一心兩路”地區，從整個(gè)城市空間結構來(lái)看不僅是主城發(fā)展的主骨架，也是串聯(lián)主城東西南北部重要功能片區的功能軸、文化軸與景觀(guān)軸。沿線(xiàn)重要的金融及商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，歷史文化風(fēng)貌，眾多的城市車(chē)流、人流、信息流、資金流等聚集的城市公共資源，共同構成了“一心兩路”特征代表。因此，對“一心兩路”地區進(jìn)行城市形象提升，對帶動(dòng)主城整體城市空間品質(zhì)提升具有重要意義。

　　設計目標有4項：優(yōu)化城市土地功能——優(yōu)化配置，升級功能，激發(fā)沿線(xiàn)經(jīng)濟活力；構筑人本尺度場(chǎng)所——價(jià)值整合，人本設計、激發(fā)沿線(xiàn)街區活力；完善沿線(xiàn)生態(tài)系統——網(wǎng)絡(luò )滲透，海綿行動(dòng)，復合利用城市生態(tài)資源；提升沿線(xiàn)城市形象——形象提升，強化辨識，展現城市魅力畫(huà)卷。

　　原則上不予增加純居住用地

　　本次城市設計重點(diǎn)是聚焦功能業(yè)態(tài)、空間體系、城市形象三大方面，明確“管控導引”的具體措施，對塑造沿線(xiàn)城市形象特色、土地使用、公共空間、景觀(guān)秩序、夜景照明、環(huán)境設施等進(jìn)行控制，將北京路、人民路建設為活力時(shí)尚、包容開(kāi)放、綠色共享的綜合性城市公共服務(wù)軸帶。

　　在區段功能控制方面，為凸顯規劃區商業(yè)商務(wù)、現代服務(wù)、文化旅游等核心服務(wù)功能，規劃在充分對接區內各已審批項目的基礎上，結合現狀建設情況，核理出可更新建設用地309.7公頃，按照疏解主城非核心區功能，增補升級城市服務(wù)功能思路，增加了混合用地占比9.37%，綠地及廣場(chǎng)0.1%，減少沿街居住用地占比，居住用地降低4.87%。

　　嚴控沿線(xiàn)居住用地規模，需結合功能置換對其進(jìn)行縮減，原則上不予增加純居住用地。

　　北京路最高高度不超過(guò)407米

　　在區段空間結構方面，以（東風(fēng)廣場(chǎng)、春之眼、壹號廣場(chǎng)、文廟等）人群普通關(guān)注的景觀(guān)節點(diǎn)、標志建筑為核心，進(jìn)行合理的高度引導和控制，塑造韻律化城市天際線(xiàn)，并結合不同人群，不同時(shí)段的空間感知，選取出10個(gè)重要控制區域。對其進(jìn)行空間控制，協(xié)調統領(lǐng)沿線(xiàn)城市空間序列，提高市民認同感。

　　北京路沿線(xiàn)形成四峰三谷、東西共榮的空間界面，最高峰位于東風(fēng)廣場(chǎng)，最高高度不超過(guò)407米。

　　人民路沿線(xiàn)形成三峰兩谷、南北協(xié)同的空間界面，人民中路區段為全線(xiàn)波谷控制區，在該地區的建設應遵循昆明歷史文化名城保護規劃對風(fēng)貌及建筑高度控制的要求。

　　形成充滿(mǎn)活力的臨街街道界面

　　在公共空間控制方面，以街道為核心，對兩路U型斷面進(jìn)行優(yōu)化控制，將建筑退線(xiàn)空間與道路人行道空間一體化設計，結合軌道站點(diǎn)及周邊地區項目建設，促進(jìn)東風(fēng)廣場(chǎng)、白云路等重要地區的地下空間統籌，實(shí)現地上地下人行空間的互聯(lián)互通。

　　利用沿線(xiàn)文廟、震莊等諸多重要的文化元素，在既有的規劃交通系統基礎上，通過(guò)形成特色展示線(xiàn)路，將沿線(xiàn)公共空間與歷史文化要素連接起來(lái)，并針對沿線(xiàn)地塊建設情況，在春之眼、壹號廣場(chǎng)等重要城市商業(yè)空間及東風(fēng)廣場(chǎng)、火車(chē)北站等重要開(kāi)放空間周邊的道路，增加建筑貼線(xiàn)、首層通透度等控制指標，形成優(yōu)美、充滿(mǎn)活力的臨街街道界面。同時(shí)，針對白天、夜晚不同的視覺(jué)景觀(guān)感受，結合沿線(xiàn)功能特征，策劃3類(lèi)亮化景觀(guān)分區（商業(yè)商務(wù)型亮化景觀(guān)區、商務(wù)辦公型亮化景觀(guān)區、景觀(guān)文化風(fēng)貌型亮化景觀(guān)區），對沿線(xiàn)購物場(chǎng)所、商務(wù)辦公、城市重要文化景觀(guān)等進(jìn)行引導控制，提升城市夜晚形象辨識度。

　　彰顯以人為本的國際街區形象

　　在城市生態(tài)環(huán)境方面，保障上位規劃確定的綠地空間規模及位置，結合“雙修”工作的開(kāi)展，對區內東風(fēng)廣場(chǎng)、震莊等14處現狀重要綠地及開(kāi)放空間進(jìn)行提質(zhì)升級。同時(shí)，利用兩路及與之連接的建筑退距空間，增補和強化綠化建設，加強兩路沿線(xiàn)用地與盤(pán)龍江、圓通山、翠湖等重要城市綠地空間的聯(lián)系，建立“內優(yōu)外連、融合共生”的開(kāi)放空間結構。

　　結合海綿城市建設的技術(shù)手段，構建以城市公園、河流水系、道路綠化為骨架的多元復合城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò )。結合人性化街道建設需求，結合過(guò)街設施、公共交通站點(diǎn)，構筑多元立體化的步行體系，將地面慢行空間及二層商業(yè)空間有機聯(lián)系，提升步行體驗，并結合不同人群的需求，布置前沿、人性化的街道設施，彰顯以人為本的國際街區形象。（昆明日報 記者吳勁松）