隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程的加快，城市道路下市政管線(xiàn)數量的不斷增加，市政工程管線(xiàn)綜合設計的基礎性作用越來(lái)越突出，如何做好這樣一個(gè)龐大而繁瑣的系統性工程，充分發(fā)揮其在市政工程設計、施工、管理中的作用，需要不斷的探索創(chuàng )新。
　　關(guān) 鍵 詞：市政工程；管線(xiàn)；綜合設計；要點(diǎn)　
　　一、市政工程管線(xiàn)綜合設計的原則及內容
　　1、市政工程管線(xiàn)綜合設計的原則
　　在滿(mǎn)足各種管線(xiàn)最小水平凈距的前提下，使管線(xiàn)盡量布置在非機動(dòng)車(chē)道下，避開(kāi)機動(dòng)車(chē)道以避免車(chē)輛荷載對管線(xiàn)造成破壞。市政工程管線(xiàn)綜合設計應與項目進(jìn)展情況相匹配，力求做到“同步設計”。建設項目立項后應及時(shí)委托有資質(zhì)的設計單位提前介入，開(kāi)展相關(guān)設計工作，設計成果必須在施工圖設計時(shí)編制完成。從事市政管線(xiàn)綜合設計的人員必須熟悉法律、法規、規范、規程以及專(zhuān)業(yè)工程管線(xiàn)的特殊要求，使管線(xiàn)綜合設計做到有據可依。進(jìn)行市政工程管線(xiàn)綜合設計時(shí)，應盡量減少管線(xiàn)在道路交叉口處交叉，當工程管線(xiàn)豎向發(fā)生矛盾時(shí)，應該遵循:壓力管線(xiàn)讓重力管線(xiàn)，可彎曲管線(xiàn)讓不易彎曲管線(xiàn)，分支管線(xiàn)讓主干管線(xiàn)，小管徑管線(xiàn)讓大管徑管線(xiàn)。市政工程管線(xiàn)綜合設計應重視近期建設規劃，考慮遠期發(fā)展，并與各專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)單位的專(zhuān)項規劃相符。
　　2、市政工程管線(xiàn)綜合設計的內容
　　編制市政工程管線(xiàn)綜合的目的是在城市道路有限斷面上對各類(lèi)工程管線(xiàn)進(jìn)行綜合安排，統籌布局，避免各工程管線(xiàn)在平面和豎向空間的互相沖突與干擾，其主要設計內容：確定城市工程管線(xiàn)在地下敷設時(shí)的排列順序和工程管線(xiàn)間的最小水平間距與最小垂直凈距；確定工程管線(xiàn)在地下敷設時(shí)的最小覆土深度；確定市政管線(xiàn)架空敷設時(shí)管線(xiàn)及桿線(xiàn)的平面位置及周?chē)ǎ嫞┲?、道路、相鄰工程管線(xiàn)之間的最小水平凈距和最小垂直凈距；確定城市工程管線(xiàn)在地下敷設時(shí)管線(xiàn)與市政景觀(guān)的關(guān)系。
　　二、當前管線(xiàn)綜合設計、施工及管理存在的問(wèn)題
　　目前我國管線(xiàn)無(wú)統一管理單位，管線(xiàn)施工管理法規執行不嚴格。"拉鏈"路現象的產(chǎn)生是當前管線(xiàn)綜合設計及施工管理不完善的表現形式之一，市政道路作為各管線(xiàn)的載體，合理布置管線(xiàn)成為市政道路設計及施工的一項重要工作，只有充分調查研究后，根據近期和遠期需求進(jìn)行的合理布置才能避免"拉鏈"路的產(chǎn)生。合理進(jìn)行管線(xiàn)綜合設計也為后續工程施工創(chuàng )造條件，一個(gè)不完善的管線(xiàn)設計往往意味著(zhù)工期拖延，投資增加等現象，隨之而來(lái)的是社會(huì )評價(jià)差等一系列負面影響。在以往工程中，曾出現過(guò)因趕工期，在市政道路施工時(shí)暫不實(shí)施管線(xiàn)，后再全面開(kāi)挖道路鋪設管線(xiàn)的極端負面案例，這也從另一方面說(shuō)明管線(xiàn)在城市生活中不可或缺的作用。
　　1、管線(xiàn)綜合設計執行不到位，管線(xiàn)實(shí)施相關(guān)法規執行不嚴
　　對于新建道路，各管線(xiàn)一般能與道路跟道路同步實(shí)施，且一般也能遵守管線(xiàn)綜合設計并實(shí)施。但如是改建工程，特別是遇到特殊結構如橋梁、隧道等施工，管線(xiàn)埋設可利用空間進(jìn)一步壓縮導致相關(guān)管線(xiàn)因無(wú)管位而隨意遷改，往往是誰(shuí)先遷改誰(shuí)就先占實(shí)施相對便捷的管位，導致管線(xiàn)綜合設計無(wú)法發(fā)揮作用，若后續道路管線(xiàn)再需遷改，因地下管線(xiàn)已完全處于混亂狀態(tài)，設計單位因無(wú)法摸清既有地下管線(xiàn)情況導致管線(xiàn)綜合設計也完全流于形式。盡管針對管線(xiàn)國家及各省市均出臺各自的規定，但因管理單位多頭，法規執行不到位而無(wú)追究機制，導致各法規或管理規定達不到與其目的。
　　2、管線(xiàn)工程驗收流于形式、竣工管理無(wú)統一規定
　　長(cháng)期以來(lái)，我國已形成各管線(xiàn)分頭管理的現狀，無(wú)統一管理單位，導致各專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)驗收標準亦處于不統一，盡管部分城市成立了地下管網(wǎng)公司，但因各自利益問(wèn)題，其也未能
　　實(shí)現管網(wǎng)公司成立的初衷。從全國各地看，一般在道路改造時(shí)，建設單位將相關(guān)管線(xiàn)的遷改工作委托各產(chǎn)權單位進(jìn)行代建，僅有燃氣、給水等存在安全隱患的管線(xiàn)驗收較嚴格，各項變更簽證程序也較完善，竣工資料的整理也基本符合現場(chǎng)情況外，其他管線(xiàn)普遍存在驗收走過(guò)場(chǎng)，施工圖當竣工圖直接歸檔的現狀，此狀況下城市檔案管理部門(mén)最終歸檔的圖紙也因不能反應真實(shí)情況而無(wú)參考價(jià)值。這也是市政工程施工中經(jīng)常出現挖斷管線(xiàn)甚至挖斷自家管線(xiàn)的事故發(fā)生的原因。
　　三、市政工程管線(xiàn)綜合設計的要點(diǎn)
　　1、前期階段
　　針對新建道路和道路改擴建項目，管線(xiàn)綜合設計方法也不同。針對新建道路，可根據《片區詳細性市政專(zhuān)項規劃》布置管線(xiàn)綜合，設置控制點(diǎn)標高，然后根據管線(xiàn)綜合進(jìn)行各管線(xiàn)的單項設計。針對改造工程，需結合工程實(shí)際進(jìn)行各專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)遷改或保護設計。
　　1.1規劃資料收集
　　規劃設計分為總體規劃、控制性詳細規劃和市政專(zhuān)項規劃。如擬建道路已形成審批過(guò)的市政專(zhuān)項規劃，則管線(xiàn)綜合設計就需要嚴格遵守規劃，按照規劃合理布置各市政管線(xiàn)，各專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)具體標高可根據工程實(shí)際進(jìn)行局部調整。如無(wú)審批的規劃，規劃中間成果也可作為設計參考。經(jīng)過(guò)多年建設，城市道路網(wǎng)已基本形成，特別是城市核心區管線(xiàn)走向已基本形成，但這些地區往往為老城區，隨著(zhù)周邊地塊的重新開(kāi)發(fā)，用地性質(zhì)會(huì )因此變化，建筑密度或容積率在原基礎上會(huì )有較大調整，地塊雨、污、電、通訊、燃氣等的需求亦出現較大變化，在此類(lèi)地塊新建、改建的項目，在項目實(shí)施前需重新對地塊及周邊管線(xiàn)進(jìn)行規劃調整，否則管線(xiàn)需求將無(wú)法滿(mǎn)足。
　　1.2現狀管線(xiàn)資料收集
　　由于城市的管網(wǎng)屬于整體的網(wǎng)絡(luò )，管線(xiàn)設計除與各專(zhuān)業(yè)協(xié)調外，還應與交叉道路的管線(xiàn)協(xié)調。各種管線(xiàn)種類(lèi)繁多，有些時(shí)間久遠，現狀管道資料的準確性尤其重要，否則，容易造成后期方案調整、造價(jià)增加，形成事倍功半的效果。
　　現狀管線(xiàn)資料搜集可通過(guò)以下方式：查閱當地檔案館竣工資料、與管線(xiàn)維護單位聯(lián)系、與工程設計或施工單位聯(lián)系、現場(chǎng)勘探整理等。根據工程的難度及不同階段可采取不同方式，在時(shí)間及條件允許情況下，施工圖設計文件需對以上部門(mén)同時(shí)進(jìn)行調查，確保資料的準確性。
　　2、設計階段
　　2.1管綜設計過(guò)程
　　資料收集完整后，根據規劃布置管線(xiàn)管位，然后進(jìn)行平面及豎向設計。從系統工程角度出發(fā)，作為同一道路下的各種附屬管線(xiàn)（路線(xiàn)橋梁隧道涵洞管線(xiàn)），應根據各自的特點(diǎn)，統籌兼顧，做好各專(zhuān)業(yè)之間協(xié)調與銜接。針對新建道路，根據規劃，結合工程本身需要，設置各管線(xiàn)平面位置及豎向標高，把握主要控制點(diǎn)標高，設計相對簡(jiǎn)單了。若無(wú)市政專(zhuān)項規劃，則需以道路設計、城市工程管線(xiàn)綜合規劃規范、需要求組織召開(kāi)管線(xiàn)協(xié)調會(huì )，各管線(xiàn)單位需求可作為依據進(jìn)行設計。針對改造道路，若遇到現狀管線(xiàn)，需與各專(zhuān)業(yè)溝通協(xié)調，綜合考慮管線(xiàn)布置、造價(jià)、施工難度、工期等等因素，確定關(guān)鍵節點(diǎn)的設計方案。
　　2.2關(guān)鍵節點(diǎn)的設計
　　結合用地要求，結構施工與使用安全性，保證管道的正常使用情況下，安排施工工期，確定結構的設計方案，最后完成設計圖紙。作為關(guān)鍵節點(diǎn)確定后，后期順利完成本項目的設計與施工，針對隧道、橋梁等特殊結構物的管線(xiàn)綜合必須專(zhuān)題研究，與相關(guān)結構專(zhuān)業(yè)設計人員要細致對接，在確保結構安全的前提下完成各工程管線(xiàn)綜合設計，同時(shí)將各管線(xiàn)遷改或保護的費用估足，防止因概算不足導致無(wú)法實(shí)施的情況發(fā)生。
　　四、市政工程管線(xiàn)綜合設計的約束力問(wèn)題
　　市政工程管線(xiàn)綜合設計的成果是用來(lái)指導單項工程設計的，并為工程管線(xiàn)施工和管理創(chuàng )造有利的保證，而實(shí)際的工程中往往存在單項設計單位不按照管線(xiàn)綜合設計成果要求的位置及高程控制區間進(jìn)行單項設計，造成施工中與其他管線(xiàn)的高程沖突，引發(fā)停工、拆改和重大設計變更等，造成項目參與各方嚴重的經(jīng)濟損失，人力和物力浪費。因此，如何提高市政工程管線(xiàn)綜合設計成果的約束力，怎樣才能保證單項設計單位嚴格執行、遵守管線(xiàn)綜合的各項要求，避免市政工程管線(xiàn)綜合設計成果淪為一種形式和擺設是急需解決的問(wèn)題。
　　為了確保落實(shí)市政工程管線(xiàn)綜合設計文件的要求，約束單項設計單位的行為，建議將其列入圖紙審查的內容，加強圖紙審查機構的審查監督職能，對違反管線(xiàn)綜合的實(shí)行一票否決制。
　　結束語(yǔ)
　　市政工程管線(xiàn)綜合設計是合理利用城市地下空間，統籌布置各工程管線(xiàn)合理的空間位置，協(xié)調工程管線(xiàn)之間及工程管線(xiàn)與其他各項工程之間的關(guān)系，解決管線(xiàn)之間矛盾的有效途徑，為工程管線(xiàn)的單項設計、施工和管理提供良好依據，是建設現代城市基礎設施的有效保證。