住房和城鄉建設部近日發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新工作的通知》，旨在扎實(shí)有序推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)，提高城市規劃、建設、治理水平，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

通知明確，要堅持城市體檢先行，將城市體檢作為城市更新的前提，建立由城市政府主導、住房城鄉建設部門(mén)牽頭組織、各相關(guān)部門(mén)共同參與的工作機制。堅持問(wèn)題導向，劃細城市體檢單元，從住房到小區、社區、街區、城區，查找群眾反映強烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。堅持目標導向，以產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居等為目標，查找影響城市競爭力、承載力和可持續發(fā)展的短板弱項。堅持結果導向，把城市體檢發(fā)現的問(wèn)題短板作為城市更新的重點(diǎn)，一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新工作。

通知強調，要發(fā)揮城市更新規劃統籌作用，依據城市體檢結果，編制城市更新專(zhuān)項規劃和年度實(shí)施計劃，系統謀劃城市更新工作目標、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施措施。統籌推動(dòng)既有建筑更新改造、城鎮老舊小區改造、完整社區建設、活力街區打造、城市生態(tài)修復、城市功能完善、基礎設施更新改造、城市生命線(xiàn)安全工程建設、歷史街區和歷史建筑保護傳承、城市數字化基礎設施建設等城市更新工作。

通知指出，要創(chuàng )新城市更新可持續實(shí)施模式，堅持政府引導、市場(chǎng)運作、公眾參與，加強存量資源統籌利用，健全城市更新多元投融資機制，建立政府、企業(yè)、產(chǎn)權人、群眾等多主體參與機制，鼓勵有立法權的地方出臺地方性法規，完善土地、財政、投融資等政策體系。堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，防止大拆大建。加強歷史文化保護傳承，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，把安全發(fā)展理念貫穿城市更新工作各領(lǐng)域和全過(guò)程。（記者 邱玥）