隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步、高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及人民生活水平的不斷提高，人們對供電安全可靠性提出了更高的要求，電力企業(yè)如何穩定安全生產(chǎn)就顯得日益重要。如何系統的發(fā)現、挖掘生產(chǎn)中的不安全因素，鏟除事故隱患，大幅度減少事故率，穩定安全生產(chǎn)，是我們安全管理面臨的新形勢和新問(wèn)題?，F在，在電力系統中被廣泛采用的安全性評價(jià)正好解決了這一問(wèn)題。

　　安全性評價(jià)在西方一般稱(chēng)為風(fēng)險評價(jià)，起源于美國、日本、英國，并逐漸受到國際社會(huì )的重視和廣泛應用。安全性評價(jià)就是綜合運用安全系統工程的方法對系統的安全性進(jìn)行度量和預測。它通過(guò)對系統中人、設備、環(huán)境存在的危險性進(jìn)行定性和定量分析，確認系統發(fā)生危險的可能性和嚴重程度，提出必要措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。

　　開(kāi)展安全性評價(jià)的緊迫性

　　長(cháng)期以來(lái)，電力企業(yè)為提高安全生產(chǎn)管理水平做了大量的工作，如對電力生產(chǎn)事故進(jìn)行調查統計分析，定期開(kāi)展季節性安全大檢查和安全文明生產(chǎn)雙達標活動(dòng)等，取得了較好的效果。但這些管理方法在執行過(guò)程中有其側重點(diǎn)和局限性，使電力企業(yè)在預見(jiàn)和超前控制事故的能力仍不很高，主要表現為：某些單位事故發(fā)生前安全管理基礎很好，檢查不錯，事故發(fā)生后卻暴露出很多問(wèn)題，并且問(wèn)題存在已久，而且是完全有可能提前發(fā)現和消除的；又有的單位感到安全生產(chǎn)形勢峻、緊張，卻不知道哪些地方最易發(fā)生事故，發(fā)生什么樣的事故，心中無(wú)數；還有的單位安全記錄相當長(cháng)，安全管理水平卻一般，在長(cháng)時(shí)期內未發(fā)生事故。以致于許多管生產(chǎn)的領(lǐng)導連做夢(mèng)、接電話(huà)都擔心出事故，對今后面臨的安全形勢感到如臨深淵，如履薄冰，而對冰有多薄，薄在什么地方，淵有多深，深在什么位置，都是個(gè)未知數。所以，深入貫徹"安全第一、預防為主"的方針，突出預防，在電力企業(yè)全面開(kāi)展安全性評價(jià)，摸

　　清安全管理的"底數"，查找和鏟除事故隱患，實(shí)現事故超前控制，正是安全管理工作努力的方向。因此，在電力企業(yè)開(kāi)展安全性評價(jià)工作已經(jīng)迫在眉睫。

　　安全性評價(jià)工作的主要內容

　　安全性評的主要內容包括企業(yè)的設備系統、勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理三個(gè)方面，其中，設備系統包括輸電、變電、配電、調度、通訊等15個(gè)方面；勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境包括勞動(dòng)安全、作業(yè)環(huán)境、交通安全、防火等16個(gè)方面；安全管理包括安全責任制、安全監察機構及安全監察網(wǎng)、安全生產(chǎn)規章制度、安全培訓及考核等14個(gè)方面。安全性評價(jià)內容是綜合八個(gè)方面因素進(jìn)行考慮的：一是生產(chǎn)設備是否符合安全條件；二是主要生產(chǎn)工具是否符合安全條件；三是反事故技術(shù)措施落實(shí)情況；四是生產(chǎn)設備、機器具管理水平；五是安全生產(chǎn)主要規章制度建立、健全和貫徹執行情況；六是人員技術(shù)素質(zhì)是否符合安全要求；七是勞動(dòng)環(huán)境是否符合安全要求；八是重大自然災害抗災、防災措施落實(shí)情況。

　　綜上所述，安全性評價(jià)有如下特點(diǎn)：

　　1.安全性評價(jià)是對運行中的系統進(jìn)行評價(jià)，系統中一切對安全有影響的危險都列入查評范圍，包括人、設備、環(huán)境和管理等方面。

　　2.安全性評價(jià)重點(diǎn)是評價(jià)企業(yè)安全基礎，而不是事故率，目的是查明事故隱患，加以整改，突出預防。

　　3.安全性評價(jià)的主要功能是為企業(yè)自身服務(wù)，改善企業(yè)微觀(guān)管理水平，提高車(chē)間、班組的安全管理水平。

　　4.安全性評價(jià)是采用綜合評價(jià)方法，即對安全基礎定性和定量相結合，文字說(shuō)明與數字分析相結合，分析出安全牢固程度。

　　安全性評價(jià)是一項全面性、綜合性的安全管理工作，其評價(jià)結果的準確性是令人可信的，是企業(yè)領(lǐng)導進(jìn)行安全生產(chǎn)科學(xué)決策的必要依據。

　　安全性評價(jià)工作的重要意義

　　安全性評價(jià)是深入貫徹"安全第一、預防為主"方針的重要手段，在電力企業(yè)開(kāi)展安全性評價(jià)不但十分必要，而且有十分重要的意義：

　　1.運用安全性評價(jià)的科學(xué)方法，對電力企業(yè)進(jìn)行全面的安全診斷，有利于及時(shí)發(fā)現安全薄弱環(huán)節和事故隱患，達到預防事故的目的。

　　2.通過(guò)評價(jià)和認真整改，有利于推動(dòng)各項規章制度和規程的落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

　　3.通過(guò)安全性評價(jià)，使安全管理進(jìn)一步規范化、制度化、法治化，有利于各級領(lǐng)導克服"自我感覺(jué)良好"傾向，克服麻痹思想。

　　4.安全性評價(jià)是對全局職工的安全教育和業(yè)務(wù)培訓，有利于提高干部職工的安全意識、自我保護能力和業(yè)務(wù)水平。

　　安全性評價(jià)的方法和程序

　　為確保安全性評價(jià)工作的順利開(kāi)展，達到預期目的，精心組織、合理安排安全性評價(jià)操作程序是十分重要的。具體如下：

　　1.做好安全性評價(jià)的準備工作。安全性評價(jià)查評依據涉及的各類(lèi)規程規定70多種，自查需填表格5種，都應齊全。自查所需設備儀器等都應購齊。

　　2.安全第一責任人應高度重視、大力支持安全性評價(jià)工作。建立、健全安全性評價(jià)組織機構，成立安全性評價(jià)領(lǐng)導小組，負責督促、指導和協(xié)調安全性評價(jià)工作。下設專(zhuān)業(yè)評價(jià)考核小組：變電設備組、輸配電線(xiàn)路組、調度及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)組、勞動(dòng)安全及作業(yè)環(huán)境組、安全管理組。明確各自責任，認真扎實(shí)的組織開(kāi)展安全性評價(jià)工作。

　　3.召開(kāi)全局安全性評價(jià)動(dòng)員大會(huì )，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，講明安全性評價(jià)的目的和意義，提高認識，調動(dòng)全局干部、職工的積極性和主動(dòng)性，做到人人皆知，全員參與。

　　4.辦好安全性評價(jià)培訓班。各有關(guān)領(lǐng)導、科室、有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理人員及班站長(cháng)參加，通過(guò)組織學(xué)習，明確安全性評價(jià)的目的，必要性，指導思想和具體開(kāi)展方法，并對評價(jià)項目、查評方法、標準等逐項討論，按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行查評項目分解到班站，明確查什么，怎么查，研究查評工作的具體細節。

　　5.各單位認真對照《供電企業(yè)安全性評價(jià)》，從生產(chǎn)設備系統、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面開(kāi)展自查評分，如實(shí)填寫(xiě)自查報告。自查報告包括如下幾方面內容：評價(jià)準備和工作開(kāi)展情況，評價(jià)查評實(shí)施情況，查評的主要問(wèn)題和整改措施。整改措施應認真填寫(xiě)，落實(shí)責任部門(mén)，責任人和完成時(shí)間。

　　6.局級專(zhuān)業(yè)查評組嚴格對照《供電企業(yè)安全性評價(jià)》從生產(chǎn)設備系統、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面開(kāi)展查評、匯總制定整改方案，對查評的問(wèn)題進(jìn)行大力整改，完整填寫(xiě)局安全性評價(jià)自查報告。

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　　7.申請上級供電企業(yè)安全性評價(jià)專(zhuān)家組進(jìn)行查評、驗收。