城鄉規劃的基本屬性決定了它是一種綜合性的規劃。國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃與土地利用總體規劃對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要的調控和指導意義，同樣也是具有綜合性的規劃。
 
    這三者雖然分別側重于不同的功能，但相互之間又具有十分密切的關(guān)聯(lián)。因此，《城鄉規劃法》規定，城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。
 
    在發(fā)展建設的管理上，應當以國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃和城鄉近期建設規劃為依據。建設項目的選址和布局則必須符合城鄉規劃的要求。從合理利用國土資源，促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的全面協(xié)調可持續發(fā)展等宏觀(guān)規劃的目標上，城鄉規劃與土地利用規劃是一致的。在具體的側重點(diǎn)上，城鄉規劃與土地利用規劃有所差別。
 
    土地利用規劃主要是以保護土地資源為主要目標，在宏觀(guān)層面上對土地資源及其利用進(jìn)行功能劃分和控制；城鄉規劃則側重規劃區內土地空間資源的合理利用，保證規劃區內建設用地的科學(xué)使用是城鄉規魁工乍的核心。
 
    城市規劃作為政府的公共政策和引導城鄉建設和發(fā)展的重要依據，不僅僅是城鄉規劃建設部門(mén)的規劃，而且是城鄉建設和發(fā)展的綜合規劃，是政府各個(gè)部門(mén)行動(dòng)的共同依據，其實(shí)施不是城鄉規劃管理部門(mén)所能單獨完成的，還會(huì )涉及環(huán)境保護、環(huán)境衛生、衛生防疫、綠化、消防、交通、郵電、工程管線(xiàn)、地下工程、文物保護、農田水利等管理。
 
    城鄉規劃與管理必須與相關(guān)管理部門(mén)保持協(xié)調，以城鄉規劃為依據，統一行動(dòng)。正確處理  ，城鄉規劃中專(zhuān)業(yè)和綜合的關(guān)系，就要正確認識城鄉規劃管理在城市管理大系統中的地位和作用，運用科學(xué)的系統方法進(jìn)行綜合管理，重視整體功能效益，并在相互作用因素中探索有效的運行規律，更好地進(jìn)行綜合協(xié)調，提高管理工作效能。
 
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