城鄉規劃的制定必須遵循城鄉建設和發(fā)展的客觀(guān)規律，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和可持續發(fā)展戰略，立足國情，面對現實(shí)，面向未來(lái)，因地制宜，統籌兼顧，綜合部署?？茖W(xué)確定城市和村鎮的性質(zhì)、發(fā)展方向、規模和布局，統籌安排各項基礎設施建設。
 
（一）城鄉統籌原則
    在規劃的制定過(guò)程中，要統籌考慮城市、鎮、鄉和村莊的發(fā)展，統籌規劃城鄉建設，增強城市輻射帶動(dòng)功能，提高對農村服務(wù)的水平，協(xié)調城鄉基礎設施、商品和要素市場(chǎng)、公共服務(wù)設施的建設，改善進(jìn)城務(wù)工農民就業(yè)和創(chuàng )業(yè)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。統籌考慮城市與周邊地區的經(jīng)濟社會(huì )聯(lián)系，協(xié)調土地和資源利用、交通設施、重大項目建設、生態(tài)環(huán)境保護，推進(jìn)區域范圍內基礎設施相互配套、協(xié)調銜接和共建共享。
 
（二）合理布局原則
    合理布局是城鄉規劃制定和實(shí)施的重要內容。編制城鄉規劃，要從實(shí)現空間資源的優(yōu)化配置，合理規劃功能分區和用地布局，維護空間資源利用的公平性，促進(jìn)能源資源的節約和利用，保障城市運行安全和效率；綜合研究城鎮布局問(wèn)題，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)城市、滇、鄉和村莊的有序健康發(fā)展。
 
（三）節約土地原則
    節約和集約利用土地、嚴格保護耕地是城鄉規劃制定與實(shí)施的重要目標，應當根據產(chǎn)業(yè)結構調整的目標要求，合理調整用地結構，提高土地利用效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。
 
（四）集約發(fā)展原則
    扁制城鄉規劃，必須充分認識我國長(cháng)期面臨的資源短缺和環(huán)境容量壓力的基本國情，認真分析城鎮發(fā)展的資源環(huán)境條件，推進(jìn)城鎮發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變，建設資源節約環(huán)境友好型城鎮，增強可持續發(fā)展力。
 
（五）以人為本原則
    改善人居環(huán)境，建設宜居城市，是城鄉規劃工作的重要目標。要優(yōu)先滿(mǎn)足普通居民基本住房需求，為不同收入水平的城鎮居民提供適宜的住房條件。要堅持公交優(yōu)先，加強城市道路網(wǎng)和公共交通系統建設；要突出加強城市各項社會(huì )事業(yè)建設，完善教育、科技、文化、衛生、體育和社會(huì )福利等公共設施，健全社區服務(wù)體系，提高人民群眾的生活質(zhì)量；要保護好歷史文化名城、歷史文化街區、文物保護單位等文化遺產(chǎn)，保護好地方文化和民俗風(fēng)情，保護好城市風(fēng)貌，體現民族和區域特色。
 
（六）基礎設施統籌規劃原則
    要統籌規劃交通、能源、水利、通信、環(huán)保等市政公用設施；統籌規劃城市地下空間資源開(kāi)發(fā)利用；統籌規劃城市防災減災和應急救援體系建設，建立健全突發(fā)公共事件應急處理機制。
 
（七）先規劃后建設原則
    “先規劃后建設”，要求各級人民政府及其城鄉規劃主管部門(mén)一是要嚴格依據法定的事權，及時(shí)制定城鄉規劃，加強規劃的實(shí)施管理與監督；二是要嚴格依據法定程序制定和修改城鄉規劃，保證法定規翅的嚴肅性。
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